Canada : Commentaires sur l’interdiction des saveurs attendus d’ici le 2 septembre

21 juin 2021

Le gouvernement canadien a lancé le processus d’interdiction de la plupart des produits de vapotage aromatisés. L’interdiction des arômes sera mise en œuvre en tant que règlement par Santé Canada et interdira les arômes autres que le tabac, le menthol et la menthe.

Santé Canada finalisera également une règle, proposée en décembre dernier, pour plafonner la teneur en nicotine des e-liquides et de la nicotine DIY à 20 mg/mL (ou deux pour cent). Malgré l’opposition des vapoteurs au cours de la période de commentaires publics, la règle du plafond de nicotine a été achevée dans le délai promis de six mois. Il sera publié le 23 juin et prendra effet le 8 juillet. Les détaillants auront jusqu’au 23 juillet pour liquider les stocks existants.

Le projet de règlement sur les saveurs a été publié samedi dans la Gazette du Canada, annonçant qu’ils seront également adoptés dans six mois (techniquement 180 jours), soit en janvier 2022.

L’agence propose non seulement une interdiction des descripteurs de saveur ou des saveurs “caractérisantes” – comme le font la plupart des restrictions sur les saveurs – mais également une liste d’ingrédients autorisés utilisés pour créer des arômes e-liquides de tabac, de menthol et de menthe. L’agence imposera l’interdiction totale de tous les autres arômes, y compris tous les édulcorants utilisés dans les e-liquides. Santé Canada estime que 80 à 85 pour cent des e-liquides de tabac et de menthol/menthe existants devront être reformulés.

Les règles « prescriront des normes d’attributs sensoriels pour empêcher une perception sensorielle autre que celle typique du tabac ou de la menthe/menthol ». En d’autres termes, il n’y aura pas de vanille ou de caramel dans les arômes de tabac, ni de baies dans le menthol.

Lorsque le Canada a modifié sa Loi sur le tabac en 2018 pour devenir la Loi sur le tabac et les produits de vapotage, le Parlement a donné à Santé Canada la capacité de créer des normes de produits, telles que la limitation de la teneur en nicotine ou des saveurs disponibles. Santé Canada a également mandaté les réservoirs rechargeables à l’épreuve des enfants et imposé des restrictions en matière de publicité.

L’interdiction des saveurs est présentée comme une tactique pour réduire le vapotage chez les jeunes, sans aucune preuve indiquant qu’elle peut atteindre cet objectif. Selon Santé Canada, la variété de saveurs actuellement disponible « aurait contribué à l’augmentation du vapotage chez les jeunes ». Selon l’agence, l’interdiction des saveurs « devrait contribuer à rendre ces produits moins attrayants pour les jeunes, ce qui contribuerait à faire face à l’augmentation rapide du vapotage chez les jeunes ».

Mais la plupart des adolescents qui vapotent ne s’engagent pas à vapoter. Ce sont plutôt des expérimentateurs occasionnels pour qui la curiosité, et non les options de saveur, est le facteur déterminant. S’ils ne peuvent pas obtenir la saveur qu’ils préfèrent (s’ils en préfèrent une), ils utiliseront une saveur différente ou expérimenteront des cigarettes à la place, comme l’a montré une étude récente de Yale.

À l’inverse, les saveurs sont cruciales pour les vapoteurs exclusifs, les utilisateurs réguliers qui ne fument plus. Des sondages auprès des vapoteurs montrent que les saveurs de fruits et de desserts sont de loin les plus populaires, en particulier parmi les utilisateurs qui ont complètement arrêté de fumer.

Deux études de 2018 sur les préférences de saveur des vapoteurs américains, l’une dirigée par Christopher Russell et l’autre par Konstantinos Farsalinos, ont montré que quatre fois plus de vapoteurs adultes préféraient les saveurs de fruits ou de desserts aux saveurs de tabac. Plus de trois fois plus d’arômes de bonbons préférés au tabac. Santé Canada admet même l’importance des saveurs pour ce groupe.

“Les mesures visant à limiter les saveurs des produits de vapotage afin de réduire leur attrait pour les jeunes peuvent également rendre ces produits moins attrayants pour les personnes qui vapotent comme alternative aux cigarettes ou pour s’abstenir de fumer”, indique la règle proposée. « Les adultes qui ont réussi à arrêter de fumer avec des produits de vapotage citent souvent les saveurs comme étant importantes pour rompre le lien avec le tabagisme. Les arômes de fruits sont le choix préféré des adultes et des jeunes… Une étude récente menée au Canada et aux États-Unis montre qu’une variété d’arômes autres que le tabac, en particulier les fruits, sont populaires chez les adultes qui vapotent, en particulier chez ceux qui ont arrêté de fumer. et vapotent désormais exclusivement.

L’explosion des saveurs de vape sans tabac au début de la dernière décennie était le résultat de vapoteurs recherchant des produits plus efficaces pour les aider à éviter la cigarette. Les saveurs étaient une innovation pour les utilisateurs, comme l’a expliqué la candidate au doctorat de l’Université de Waterloo (Ontario) Amelia Howard en 2019.

“Les saveurs reflètent les préférences des personnes qui utilisent ces produits pour arrêter de fumer”, a écrit Howard. « Les cigarettes électroniques ne fonctionnent pas lorsque les gens ne les aiment pas, et les saveurs sont ce que les personnes qui ont besoin de cigarettes électroniques aiment à leur sujet. »

« Santé Canada reconnaît que la cigarette tue 48 000 Canadiens par an et que le vapotage est beaucoup moins dangereux », a déclaré le professeur de droit et expert en lutte antitabac de l’Université d’Ottawa, David Sweanor. «Mais ensuite, s’engage activement dans des mesures qui tueront le marché du vapotage légal et donc beaucoup plus de Canadiens qui continueront à fumer. Il est temps de rejeter les programmes axés uniquement sur l’abstinence et d’adopter les principes de base de la santé publique. »

Santé Canada comprend que les saveurs sont importantes pour les personnes qui ont rompu leur dépendance à la cigarette. L’agence admet même qu’elle n’a aucune idée de ce que les anciens fumeurs qui vapotent maintenant feront lorsque les saveurs seront retirées du marché, notant que « on ne sait pas quel serait l’impact sur les personnes qui vapotent s’ils n’avaient pas accès à leur saveur de produit de vapotage préférée. . “

Ce est connu en Nouvelle-Écosse. Cette province canadienne a interdit les vapoteurs aromatisés au début de 2020. Six mois plus tard, les détaillants ont signalé une augmentation de 21% des ventes de cigarettes. Un sondage dans la province a montré que 29% des vapoteurs risquaient de rechuter à la cigarette.

Mais Santé Canada est prêt à jouer avec la vie d’anciens fumeurs — pour les enfants, bien sûr. L’agence admet que la réduction de la variété des saveurs de vape ramènera certains vapoteurs au tabagisme et empêchera certains fumeurs de changer. Mais les régulateurs ne semblent pas trop s’en soucier.

Enfouie profondément dans l’analyse des coûts de la proposition, on reconnaît que certaines personnes qui fument continueront, plutôt que de passer aux saveurs moins attrayantes qui seront autorisées. Mais, selon Santé Canada, la bonne nouvelle est que les compagnies de tabac vendront des cigarettes à ces personnes, « compensant ainsi la perte de ventes de produits de vapotage à saveur de tabac et de menthe/menthol ».

Les magasins de vapotage et les détaillants en ligne ne survivront pas à une interdiction des arômes, en particulier en combinaison avec la limite de nicotine qui entrera en vigueur en juillet. Alors que les produits à base de dosettes en système fermé – probablement gonflés pour fournir plus de vapeur à partir de la teneur minimale en nicotine obligatoire – resteront populaires, les magasins de vape ont besoin d’une grande variété d’arômes d’e-liquides pour prospérer. Personne ne fait un voyage spécial dans un magasin de vape pour choisir entre 20 e-liquides au tabac, au menthol et à la menthe.

Certains peuvent se convertir aux opérations du marché noir, vendant des liquides illégaux sans fanfare. D’autres rejoindront probablement leurs cousins ​​des États américains avec des interdictions de saveur, essayant divers modèles commerciaux hybrides pour s’en sortir. Beaucoup fermeront tout simplement.

La règle autorise la fabrication de produits aromatisés pour l’exportation. Certains grands producteurs canadiens d’e-liquides peuvent avoir suffisamment d’affaires à l’étranger pour limiter avec succès leurs activités nationales aux saveurs autorisées. Juul Labs et les compagnies de tabac continueront avec le tabac, le menthol et la menthe. La menthe est une saveur JUUL populaire de toute façon.

Santé Canada acceptera les commentaires sur la règle proposée, bien que la première consultation publique sur la réglementation du vapotage ait été publiée et achevée en 2019. Sur les 24 000 commentaires reçus en réponse aux questions sur les règles potentielles de vapotage, 23 000 étaient des cartes postales préimprimées organisées par des magasins de vapotage, qui étaient largement ignoré par les régulateurs. Peu de vapoteurs ont pris le temps de rédiger des commentaires sérieux.

Les commentaires à Santé Canada doivent être reçus d’ici le 2 septembre. Il n’y aura plus d’occasions de s’opposer à ces règles.

L’Association canadienne du commerce de l’industrie du vapotage (VITA) a créé un site Web qui offre aux vapoteurs deux options pour répondre à Santé Canada: envoi de leurs propres commentaires, ou envoi d’une lettre rédigée par le groupe professionnel. Le propriétaire de la boutique de vapotage, Thomas Kirsop, conseille vivement aux consommateurs d’envoyer une réponse personnelle, y compris l’histoire sur la façon dont les produits aromatisés à la vape vous ont aidé.

En personnalisant la réponse, les examinateurs de Santé Canada sont obligés de compter chaque réponse individuellement, plutôt que de les regrouper comme « une réponse unique ». On leur rappelle également à chaque histoire que leurs réglementations vont nuire à de vraies personnes.

Vous pouvez également répondre directement à Santé Canada par la poste ou par courriel :

Bureau de réglementation des produits du tabac
Direction de la lutte antitabac
Direction générale des substances contrôlées et du cannabis
Santé Canada
150, promenade Tunney’s Pasture
Ottawa, Ontario K1A 0K9

Ou email: [email protected]