L’industrie du CBD et du chanvre menacée par la nouvelle règle DEA

Une nouvelle règle de la Drug Enforcement Administration (DEA) menace de bouleverser l’industrie américaine du chanvre et pourrait même entraîner des poursuites pénales pour les fabricants de produits CBD et delta-8 THC.

La DEA affirme que la «règle finale provisoire», publiée le 20 août, consiste simplement à ajuster ses propres réglementations pour tenir compte des modifications apportées à la loi sur les substances contrôlées qui ont été rendues obligatoires par le Farm Bill de 2018 (ou Agricultural Improvement Act) qui a légalisé le chanvre. et la production de CBD. La nouvelle règle “conforme simplement les règlements de la DEA aux modifications statutaires de la CSA qui sont déjà entrées en vigueur”, a déclaré l’agence. La nouvelle règle n’innove pas, selon la DEA.

Mais de nombreux experts en droit du cannabis et du chanvre affirment que la règle de la DEA crée une voie potentielle que les forces de l’ordre pourraient utiliser pour poursuivre les transformateurs de chanvre et les producteurs de produits CBD (cannabidiol) et delta-8 THC (ou Δ8THC). Il y a deux problèmes : le CBD partiellement transformé et le delta-8 THC « dérivé synthétiquement ».

L’avocat spécialisé dans le cannabis basé en Caroline du Nord, Rod Kight, a été parmi les premiers à remettre en question le but de la nouvelle règle de la DEA, soulignant que l’agence a été la principale force derrière la « guerre contre la drogue » qui a commencé sérieusement sous l’administration Nixon au début années 1970. Le Farm Bill de 2018 a supprimé le chanvre et tous ses constituants de la Controlled Substances Act (CSA), ce qui signifie que la DEA n’a aucun pouvoir d’exécution sur les producteurs et producteurs de chanvre—à une exception près.

L’exception est le chanvre qui contient du delta-9 THC à une concentration supérieure à 0,3 pour cent en poids sec. Le problème se produit lorsque les parties les plus lourdes de la plante – les tiges et les tiges ligneuses, qui sont pauvres en cannabinoïdes – sont retirées et que les fleurs et les feuilles riches en cannabinoïdes sont séparées pour l’extraction et le traitement du CBD.

Le chanvre partiellement transformé (appelé dans l’industrie « work in progress hemp extract » ou WIPHE) peut contenir temporairement un pourcentage plus élevé de delta-9 THC que les plantes dont il est issu. Même s’il n’est pas vendu dans cet état et que le pourcentage de THC tombe en dessous de la limite légale lorsque le produit est mélangé et emballé, la nouvelle règle menace les producteurs de CBD car la DEA précise que les produits dérivés du chanvre doivent rester en dessous de la limite de 0,3 %. à tous les stades de la possession.

La règle de la DEA stipule qu’« un dérivé, un extrait ou un produit de cannabis qui dépasse la limite de 0,3 % de D9-THC est une substance contrôlée de l’annexe I, même si la plante dont il est dérivé contenait 0,3 % ou moins de D9-THC sur un sol sec. base de poids.

WIPHE, dit Rod Kight, est «un composant nécessaire de tous les produits de consommation à base de chanvre/CBD. En prenant la position qu’il s’agit d’une substance contrôlée illégale, la DEA retire le tapis proverbial de toute l’industrie.

Théoriquement, un transformateur de CBD pourrait être arrêté et poursuivi, car selon l’avocat Daniel Shortt, « en vertu de la règle provisoire de la DEA, le transformateur serait en possession d’une substance inscrite à l’annexe I, même s’il dilue le produit final jusqu’au niveau requis de 0,3% de delta-9 THC ou détruit tout sous-produit delta-9 THC.

“[The DEA] s’est imposé de manière agressive et persistante dans l’industrie du chanvre, malgré la suppression expresse du chanvre par le Farm Bill, une forme légale de cannabis, de la CSA », écrit Rod Kight. « L’émission de l’IFR d’aujourd’hui… poursuit le modèle d’interférence indésirable et agressive de la DEA avec une industrie légale. »

La National Hemp Association, un groupe commercial qui promeut l’expansion de l’industrie du chanvre, semble croire que la règle DEA a été émise de bonne foi, sans l’intention d’essayer de récupérer l’autorité réglementaire sur le chanvre et le CBD. Cependant, la NHA reconnaît que la DEA pourrait avoir un œil sur le delta 8 THC comme cible pour la lutte antidrogue.

Les cannabinoïdes naturels dans les plantes de chanvre ne sont plus réglementés par la DEA. Le Farm Bill de 2018 a donné autorité au département américain de l’Agriculture (USDA) sur toutes les parties de la plante de chanvre, y compris « toute partie de cette plante, y compris ses graines et tous les dérivés, extraits, cannabinoïdes, isomères, acides, sels et sels d’isomères, en croissance ou non, avec une concentration de delta-9 tétrahydrocannabinol ne dépassant pas 0,3 % en poids sec.

Le delta-8 THC, un proche parent du cannabinoïde psychoactif beaucoup plus puissant delta-9 THC, devient populaire, et comme il existe très peu de souches de chanvre qui contiennent suffisamment de Δ8THC pour déranger l’extraction, la plupart des chariots delta 8 THC et des extraits Δ8 sont produits. en appliquant un catalyseur chimique au CBD naturel. Le delta-8 THC qui en résulte pourrait être défini par la DEA comme « dérivé synthétique », selon les avocats spécialisés dans le cannabis.

La DEA insiste sur le fait que le Farm Bill ne remet pas en cause l’autorité continue de l’agence sur les cannabinoïdes « dérivés synthétiquement ». Qu’il provienne d’une plante de marijuana (cannabis avec du delta-9 THC à une concentration supérieure à 0,3 pour cent) ou d’une plante de chanvre (moins de 0,3 pour cent de delta-9 THC), s’il est créé à l’aide d’un procédé chimique, la DEA dit qu’il est un stupéfiant de l’annexe 1.

“Pour les tétrahydrocannabinols synthétiques, la concentration de delta-9 THC n’est pas un facteur déterminant pour savoir si le matériau est une substance contrôlée”, indique la règle de la DEA. “Tous les tétrahydrocannabinols synthétiques restent des substances contrôlées de l’annexe I.”

« À la lumière du contrôle historique de la DEA sur le cannabis », écrit l’avocate Nathalie Bougenies, « et son manque d’enthousiasme pour la légalisation du chanvre – le secrétaire de l’USDA, Sonny Perdue, a reproché à plusieurs reprises à la DEA d’avoir interféré avec le développement de la réglementation sur le chanvre – il est clair que la Règle est un prétexte pour que la DEA maintienne son autorité sur le cannabis.

Selon la DEA, la règle est déjà en vigueur, il est donc possible que les producteurs de CBD et de delta-8 soient arrêtés et poursuivis dès maintenant, et que leurs biens et leurs comptes bancaires soient saisis. Cependant, il y a une période de commentaires publics de 60 jours (qui se termine le 20 octobre), et il est peu probable que l’agence tente de prendre des mesures d’exécution jusqu’à ce qu’elle examine les commentaires publics et publie une règle finale qui répond aux préoccupations de l’industrie et des consommateurs.

Les parties prenantes de l’industrie et les consommateurs de CBD et de delta-8 THC devraient commenter le dossier de la DEA et contacter leurs représentants à la Chambre des États-Unis et leurs sénateurs pour se plaindre de la tentative inutile de la DEA de maintenir la guerre contre la drogue en vie.